사회적기업, 마을기업 등 재정지원일자리사업의 통합적 생태계 조성을 지원할 '13년 경기도 사회적기업-마을기업 통합지원기관'을 아래와 같이 공모합니다. (이하 기재내용 파일 첨부)

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입 찰 공 고

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제8조 및 동법 시행령 제33조, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 동법 시행령 제33조의 규정에 의거「2013년도 경기도 사회적기업․마을기업 통합지원센터」 수행기관 공모 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다

  □ 사 업 명 : 2013년도 경기도 사회적기업·마을기업 권역별 통합지원사업

□ 지원사업 수행기관 수 : 1개소(경기도)

* 2개 이상의 기관이 컨소시엄을 구성하여 운영 가능

□ 지원사업 수행기관 역할

○ 사회적기업․마을기업 지원을 위한 지역별 네트워크 구축 및 자원 연계

* 여러 정부부처, 자치단체, NGO, 종교단체, 기업, 학계, 공공기관, 자원봉사자 및 프로보노전문기관, 지역별 사회적기업협의회․마을기업협의회 등

○ 신규 사회적기업․마을기업 모델 발굴․확산

- 여러 정부부처․자치단체의 재정지원 일자리사업*의 사회적기업 전환을 유도하여 신규 모델을 발굴․전파

* 고용노동부 사회적기업, 행정안전부 마을기업, 농림수산식품부 농어촌공동체회사, 보건복지부 자활공동체, 자치단체 자체지정 예비사회적기업 등

○ 예비사회적기업․마을기업을 (예비)사회적기업으로 인증(지정) 지원

○ (예비)사회적기업․마을기업 상시 경영상담 및 현장지원

- 회계ㆍ노무ㆍ법무ㆍ세무 등 분야별 전문기관과 컨소시엄을 구성하여 일상적 경영자문 서비스를 상시 제공

- 사회적기업의 서비스 지원 수요, 지원기관의 수요 충족을 위한 노력 등 사회적기업을 체계적으로 관리하고 통합 DB 구축

○ 경기도형 예비사회적기업(등록) 컨설팅 지원

○ 홍보, 교육 등 기타 필요한 업무

- 사회적기업․마을기업 성공사례 발굴 및 홍보자료 제작ㆍ배포

- 지역별 활동 현황, 공지사항 등을 홈페이지 등에 홍보

- (예비)사회적기업․마을기업 또는 일반인에 대한 교육 실시

- 그 밖에 (예비)사회적기업․마을기업 발굴ㆍ육성을 위해서 필요한 사항

□ 위탁기간 : 계약일로부터 2013. 12. 18까지

○ 계약기간 만료 이후에도 차후 년도 지원사업 위탁기관 선정 이전까지는 사후관리 및 일상적 상담 업무 수행

※ (예비)사회적기업․마을기업 만족도 조사, 개별 사업 실적 등을 토대로 중간평가를 실시하여 현저히 성과가 낮은 경우 계약 기간 중 위탁 해지 가능

□ 사업예산

(사회적기업 분야)

○ 기본 360백만원* 이내 (고용노동부)

* 위탁금액은 배정예산의 범위 내에서 지역 내 인구 수, 사업장 수, 경제활동 인구, (예비)사회적기업·마을기업·농어촌공동체회사 수, 활성화 기반 현황 등 지원기관의 업무량 및 역량 고려

○ 다만, 신설기관 또는 실무인력 경력 등 전문성이 다소 부족하거나 전담인력이 4명 미만인 경우에는 30% 이내에서 감해서 위탁 가능

○ 인건비 비중은 기본 위탁금액의 70%를 넘지 않아야 함

- 지원기관 업무의 연속성을 위해 계약시작월(1월)과 종료월(12월)은 1개월로 인건비를 산정

* 예산 표준 구성안: 네트워크 구축 및 자원연계(25%), 인증지원(20%), 상시상담 및 현장지원(20%), 행정지원(20%), 신규 모델 발굴․전파(10%), 홍보 등 기타 업무(5%)

○ 사회적기업과 마을기업 지원조직(인원) 및 예산을 구분

(예비사회적기업 분야)

○ 기본 300백만원* 이내 (경기도)

* 배정예산의 범위 내에서 지원기관의 업무량 및 역량을 고려하되 도의회 예산심의 결과에 따라 위탁금액 확정

○ 예비사회적기업 지정 심사지원

○ 예비(등록)사회적기업 컨설팅 및 활성화 지원

* 예산 표준 구성안 : 예비(등록)사회적기업 컨설팅 및 활성화(87%), 예비사회적기업 지정 심사지원(13%) 등

(마을기업분야)

○ 기본 351백만원 이내 (경기도)

** 배정예산의 범위 내에서 지원기관의 업무량 및 역량을 고려하여 위탁금액 확정

○ 마을기업 개별방문 종합컨설팅 및 교육

- 1개 마을기업당 7회이상 현장방문 컨설팅

- 전화, 이메일, SNS 등 온라인․오프라인 상시상담 등

○ 지역리더 육성

- 사업설명회, 타시도 우수마을 기업 견학 등

- 마을기업협의회 활성화 지원

○ 판로지원 및 홍보지원

- 1사1마을기업 활성화 지원

- 마을기업EXPO 개최, 박람회 및 전시회 등 참여

- 동영상 제작, 홍보책자 발간 등

○ 사업지속화 지원

- 마을기업 희망자 사전교육(10시간 이상)

- 지속가능 성장을 위한 경영메뉴얼 제시 등

(기타사항)

○ 사회적기업, 예비(등록)사회적기업, 마을기업 간 컨설팅 등 공동지원이 필요한 분야는 도 및 경기고용노동지청과 지원사업 수행선정기관간 협의를 통해 업무조정 가능

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 기획재정부 회계예규 “협상에 의한 계약체결기준”과 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 행정안전부 예규 “협상에 의한 계약체결기준”에 의거하여 협상에 의해 체결

□ 기본 자격요건(조직)

○ 회계․노무․법무 등 분야별 경영지원역량이 있고 지역 내 자원 동원능력 등 사회적기업․마을기업에 대한 전문지식과 상담인력을 갖춘 비영리단체․법인

* 신청기관은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가 유자격자이어야 함

○ 지역 대학교의 산학협력단이나 공공기관의 성격을 가진 단체·법인·연구원 등은 참여 제한 원칙

○ 다만 참여제한 기관의 참여가 불가피한 경우 컨소시엄 형식의 보조기관으로 참여 가능

□ 필수 자격요건(인력 등)

○ 지원기관 역할이 행정지원 업무를 포함하므로 실무인력 보유 등 기본적인 행정능력을 갖추어야 함

○ 사회적기업․마을기업 관련 단체 간 네트워크 구축으로 민간자원 동원능력 입증 필요【붙임】

- 여러 정부부처의 재정지원일자리 사업 지원체계와 컨소시엄 구성 또는 협약 체결

* 고용노동부 사회적기업, 자치단체 예비사회적기업, 행정안전부 자립형 지역공동체, 농림수산식품부 농어촌공동체회사, 보건복지부 자활공동체 등

- 지역 사회적기업협의회․마을기업협의회 등 관련 조직, 지역 NGO, 종교단체, 지역대학 또는 연구소, 민간기업, 법률․회계․세무․노무 등 분야별 전문가단체 등으로부터 인적ㆍ물적 연계

□ 제출서류

○ 입찰참가신청서

○ 지역별 네트워크 MAP(제안요청서의【붙임】참고)

○ 제안서 10부(원본1부, 사본9부) 및 보고서 및 요약서 내용이 수록된 매체(USB, 디스켓, CD-ROM 중 선택 가능) 1개

○ 가격입찰서 1부(밀봉 ; 부가가치세 포함 가격으로 작성)

○ 사업자등록증사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서

○ 공동수급체의 경우 공동수급표준협정서

○ 입찰참가자격 입증자료 각1부(유사용역 계약서 사본 및 당시 제안서 CD 제출)

○ 기타 제안요청서에서 제출토록 명시한 서류(사본은 원본대조필)

□ 입찰등록마감일시 : 2012. 12. 27(목) 18:00

□ 등록장소 : 경기고용노동지청 수원고용센터 4층 지역협력과

□ 낙찰자 선정 : PT심사 후 우선협상대상자 선정

□ 기본방침

○ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 일반경쟁에 의한 우수사업자 선정

○ 공모를 통해 역량 있는 많은 사업자에게 참여기회 부여

□ 적용규정

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결”(기획재정부 회계예규 : 2200.04-158-3, 09.9.21) 방식으로 추진 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 행정안전부 예규 “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

○ 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점 순으로 함. (단, 기술평가 배점한도의 85% 미만인자는 협상대상에서 제외)

□ 선정 절차 및 방법

<위탁기관 단계별 선정절차>

※ 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

○ 입찰공고 : 발주기관 및 한국사회적기업진흥원 홈페이지

○ 입찰공고 된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출( [7] 기타 입찰에 필요한 사항 참조 )

○ 제안서 수행능력 평가를 위해 발주기관이 심사위원회를 구성하고, 협상에 의한 계약체결 기준을 준용하여 발주기관이 정한 세부 평가 기준에 의거하여 평가를 실시

○ 제안서 평가는 1차 서면심사와 2차 PT심사로 진행

- 1차 서면심사를 통해 권역별로 상위 3개 업체(신청기관이 3개 이하인 권역은 1차 심사 생략 가능)를 선정한 후, 선정된 업체를 대상으로 2차 종합심사(PT 발표) 진행

※ 1차 서면심사의 평가결과는 2차 PT평가점수와 무관

- 2차 종합심사 결과 고득점기관 순으로 우선협상대상자 선정

※ 종합점수가 같은 경우, 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 기관 순으로 선정

○ 심사방법 및 심사결과에 대한 사항은 발주기관의 고유권한

○ 신청접수가 1개 기관 이내인 경우, 기술점수 미달 및 PT심사 결과 역량이 현저히 미달하는 경우는 재공모

- 재공모 이후에도 역량 있는 기관이 없는 경우에는 참여제한 기관으로 협상 가능

○ 응찰기관의 역량이 현저히 낮다고 판단되는 경우에는 선정하지 않을 수 있음

○ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

○ 기타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약일반조건 등을 준용

□ 업체선정 및 유의사항

○ 프로그램의 범위 및 내용, 위탁비용 등의 조정이 가능(협상 시)

○ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

○ 본 제안요청과 관련하여 비밀 유지 및 정부유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 기타 관계규정에 의함

□ 제안서 및 가격입찰서는 반드시 사용인감으로 날인하여 용역업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

□ 제출된 제안서의 내용은 고용노동부와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

□ 발주기관은 필요시 제안업체에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 본 용역사업 신청과 관련한 소요비용은 입찰참가 기관의 부담으로 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않음(사업수행에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음)

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

□ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

□ 입찰참가자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙 제41조의 규정에 정한 “입찰에 관한 서류”를 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 참가자에게 있음

□ 문의 : 경기고용노동지청 수원고용센터 지역협력과 (☎ 031-231-7870)

□ 상기 공고사항은 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있음

(이하 제안서 작성서식 등은 붙임파일로 참고)